銀保監會：影子銀行規模壓降、促P2P良性退出

　　P2P公司還有沒有獲得備案或牌照的可能？應對當前銀行、保險業風險問題，銀保監會還將亮出哪些牌？10月21日，在國新辦舉行銀行業保險業運行及服務實體經濟情況發布會上，銀保監會副主席黃洪、銀保監會副主席祝樹民、銀保監會首席風險官兼辦公廳主任、新聞發言人肖遠企就市場關切問題一一回應。

　　影子銀行規模大幅縮減

　　2017年以來，影子銀行成為監管整治重點。肖遠企表示，當前銀行、保險業的主要風險體現在幾個方面。首先是銀行不良資產風險。從2017年年初至今，已采取了多種方式處置了4.9萬億不良貸款；另一方面，要做實不良貸款，嚴防銀行機構做假賬，使不良貸款在五級分類的基礎上能夠真實反映銀行貸款風險水平。

　　其次是嚴格控制影子銀行規模。肖遠企表示，近幾年銀行業的平均年資產增速為14.5%，其中增速最快的還是影子銀行。從整治以來，總體資產增速由過去的14.5%已壓降到現在的8%左右。按照這個增速算，少增了50萬億左右。

　　第三是重點化解高風險的機構，特別是一些中小機構。方法包括采取名單制管理，要求各個部門、各個地區對轄內的中小金融機構進行排查，進行壓力測試，在這個基礎上實行一企一策、一行一策的整治措施。“下一步要強化名單制管理，強化壓力測試，強化預案的可操作性、可執行性，一定要使影子銀行的風險保持在合理的水平。”肖遠企表示。

　　肖遠企說，整治市場亂象將近三年，在銀保監會不斷推進整治市場亂象工作的背景下，銀行機構資產高速擴張、多層嵌套、虛增規模的頑疾得到了有效遏制。市場比原來更加規范，正規金融領域和非正規金融領域的機構亂象、業務亂象、交易亂象都得到了有效的遏制，風險由過去發散狀態逐步收斂。但是，治標也要治本，要建立防風險長效機制，防止風險死灰復燃。

　　正在研究制定P2P轉型方案

　　在持續高壓監管下，網貸風險出清速度加快。與此同時，監管也在積極引導具備條件的機構轉型發展。“銀保監會、人民銀行正在會同有關地區研究制定P2P網貸機構向小貸公司轉型的具體方案。”祝樹民稱。

　　祝樹民表示，P2P網絡借貸整治工作開展以來，重點是結合短期措施和長效機制，把握風險的成因，追根溯源，適時主動出擊。

　　一方面，部門之間加強配合，多措并舉解決整治工作中的痛點；另一方面，各地勇于擔當解決困難，北京、上海、廣東、深圳、浙江等重點地區，積極探索出一批行之有效的經驗做法，部分地區因地制宜，轄內機構實現良性退出。今年以來，停業機構已經超過了1200家，大部分為主動選擇停業退出。還有許多P2P網貸平臺準備良性退出。

　　祝樹民還表示，銀保監會對嚴重違法違規的網貸機構進行嚴厲打擊，切實維護投資人的合法權益，研究建立監管的長效機制，加強對互聯網金融活動的常態化監測和監管。網貸風險出清速度持續加快，風險形勢發生根本好轉。

　　截至今年9月末，全國實際運營網貸機構462家，借貸余額比2019年初下降了48%，出借人比年初下降53%，借款人比年初下降35%，機構數量、借貸規模及參與人數已連續15個月下降。此外，專項整治工作徹底改變了“盲人走夜路”的困境。截至7月末，全國實際運營的462家網貸機構，實時數據已全部接入國家互聯網應急中心。其中，正常運行機構268家，一些不主動申請接入的平臺，其經營活動也受到實時監測。另外，投資者風險意識增強，盲目追求互聯網金融高收益的人群越來越少，投資者的合法權益進一步得到保護。