法律專家揭批美涉港法案偽善外衣下的霸權(quán)本色

　　新華社香港9月27日電（記者郜婕 周文其 劉明洋）針對美國國會參眾兩院外委會日前通過的所謂“2019年香港人權(quán)與民主法案”，香港多名法律專家揭批，藏在該法案“人權(quán)”“民主”偽善外衣之下的，其實是美方以政治法律手段粗暴干預(yù)他國內(nèi)政的霸權(quán)本色。

　　全國人大常委會香港特區(qū)基本法委員會副主任譚惠珠認(rèn)為，美國用法律手段干預(yù)其他司法管轄區(qū)事務(wù)的做法已是司空見慣。不論是1992年通過的“美國-香港政策法”，還是最近審議的“2019年香港人權(quán)與民主法案”，都體現(xiàn)了美方的霸權(quán)思維。

　　就法案所冠的“人權(quán)與民主”名義，譚惠珠指出，香港的自由度排名領(lǐng)先美國；香港回歸后，居民的民主權(quán)利比回歸前有了顯著進步，自主程度比港英當(dāng)局時期大得多。這一法案表面說是要保護香港人權(quán)民主，實質(zhì)是要搞亂香港，制衡中國發(fā)展，其結(jié)果是破壞“一國兩制”。

　　全國人大常委會香港基本法委員會委員、香港特區(qū)立法會議員梁美芬指出，香港市民的權(quán)利和自由得到香港特區(qū)基本法和其他相關(guān)法律的充分保障。基本法第25條至第40條明確規(guī)定了香港居民的廣泛權(quán)利和自由，包括規(guī)定國際人權(quán)公約通過香港本地法律在港實施。

　　梁美芬認(rèn)為，美方在香港特區(qū)政府宣布撤回修訂《逃犯條例》后仍繼續(xù)“搞事”，表明其“醉翁之意不在酒”，所謂“2019年香港人權(quán)與民主法案”并不是為了香港好，而是以本國立法干預(yù)中國內(nèi)部事務(wù)。美國部分政客偏聽香港一些極端反對派的聲音卻忽略不同意見，包括可能受此法案實質(zhì)影響的商界的意見。

　　她表示，鼓吹這一法案的香港極端反對派意圖借外部勢力搞亂香港，實現(xiàn)“攬炒”（意為同歸于盡），而美國在港的大量利益也可能被“攬炒”累及。她希望美國能夠回到國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則框架內(nèi)，以尊重共贏、求同存異、互不干涉內(nèi)政的方式處理國際關(guān)系，在香港事務(wù)上尊重“一國兩制”。

　　香港城市大學(xué)法律學(xué)院原副院長顧敏康認(rèn)為，美國會參眾兩院外委會審議通過這一法案，從國際關(guān)系角度看十分不明智，是對他國司法和內(nèi)政的干預(yù)。

　　他指出，香港修例風(fēng)波中，一些暴徒實施了違法犯罪行為，突破了法治、“一國兩制”、民主自由的底線，而警方十分克制，使用最小武力。這樣的背景下，美方出臺該法案，聲稱香港警方濫用武力，明顯是雙重標(biāo)準(zhǔn)、顛倒黑白，為暴徒撐腰，對香港繁榮穩(wěn)定造成很大負(fù)面影響，實際上也有損美國在港數(shù)萬居民和大量投資營商，是“害人害己”的做法。

　　香港法學(xué)交流基金會執(zhí)委會主席、大律師馬恩國表示，根據(jù)聯(lián)合國相關(guān)決議，任何國家均不得使用經(jīng)濟、政治或其他手段干預(yù)他國內(nèi)政。而美國現(xiàn)在所做的正是以政治手段影響中國內(nèi)政。

　　在他看來，香港回歸后，居民的權(quán)利和自由得到基本法的保障，包括言論、新聞、集會、游行等廣泛的權(quán)利和自由。“說香港沒有人權(quán)自由是完全錯了。”他說，外部勢力以“人權(quán)自由”的名義影響香港，其目的是試圖利用香港作為反對中國政治體制的一個基地。

　　香港專業(yè)人士協(xié)會創(chuàng)會主席、律師簡松年表示，美國會審議所謂“2019年香港人權(quán)與民主法案”，實質(zhì)上是粗暴干涉中國內(nèi)政，違背了國際法和國際交往準(zhǔn)則，損害了正常的國際關(guān)系秩序，應(yīng)當(dāng)?shù)玫絿�際社會譴責(zé)。

　　他指出，美方此前鼓動在港“代理人”跑到美國乞求煽動，然后再罔顧事實地聲稱是應(yīng)香港普通市民要求通過法案，其目的是在修例風(fēng)波中進一步向香港特區(qū)政府和中央政府施壓，以損害香港繁榮穩(wěn)定，遏制中國發(fā)展。

　　香港與內(nèi)地法律專業(yè)聯(lián)合會會長陳曉峰說，最新公布的“人類自由指數(shù)”顯示，香港的自由度高居全球第三；世界銀行“世界管治指標(biāo)”顯示，香港的法治得分從1996年的69.9%上升到2017年93.8%。“香港居民依法享有民主權(quán)利和自由，‘一國兩制’一直保障著香港穩(wěn)定及社會安全。這樣的香港足夠保障市民的權(quán)利和自由。”

　　他認(rèn)為，這一法案被提交美國會審議前，美方人員在近期香港事態(tài)中多次扮演參與角色，香港部分反對派人士則頻繁赴美，其用意顯而易見。“香港處于特殊政治環(huán)境，恐怕有人希望利用香港在選舉中作政治籌碼，并試圖以香港局勢牽制中國。”