兩部門延續(xù)貸款損失準(zhǔn)備金相關(guān)稅收優(yōu)惠

　　財(cái)政部網(wǎng)站9月16日消息，財(cái)政部、稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除有關(guān)政策的公告》(簡稱“涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款公告”)，《關(guān)于金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)政策的公告》(簡稱“相關(guān)所得稅公告”)。分析人士認(rèn)為，上述兩大公告主要是對已有優(yōu)惠政策的延續(xù)，有助于引導(dǎo)金融企業(yè)回歸傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

　　優(yōu)惠政策延續(xù)

　　涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款公告要求金融企業(yè)根據(jù)《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類指引》，對其涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類后，按照以下比例計(jì)提的貸款損失準(zhǔn)備金，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除：關(guān)注類貸款，計(jì)提比例為2%；次級類貸款，計(jì)提比例為25%；可疑類貸款，計(jì)提比例為50%；損失類貸款，計(jì)提比例為100%。

　　新網(wǎng)銀行首席研究員、國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼介紹，這兩項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策符合不同類型的金融企業(yè)發(fā)展的需要。涉農(nóng)和中小企業(yè)貸款公告明確了金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除有關(guān)政策，這主要針對規(guī)模較小的城商行、農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行，這些銀行涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款較多，稅收優(yōu)惠政策有助于提高其服務(wù)三農(nóng)和中小企業(yè)的積極性。相關(guān)所得稅公告則范圍更廣，優(yōu)惠政策能夠覆蓋更多金融企業(yè)的需要。

　　光大證券研究所首席銀行業(yè)分析師王一峰認(rèn)為，本次發(fā)文主要是對2015年相關(guān)政策的延續(xù)，內(nèi)容與此前大體一致。不過，近年由于銀行體系資產(chǎn)質(zhì)量承壓，貸款損失準(zhǔn)備金計(jì)提和核銷涉稅方面成為焦點(diǎn)問題，對于準(zhǔn)備金計(jì)提稅前扣除銀行體系一致期望有所放松，目前看仍然是維持原狀。

　　2015年，財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)了《關(guān)于金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除有關(guān)問題的通知》和《關(guān)于金融企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金企業(yè)所得稅稅前扣除有關(guān)政策的通知》，政策有效期為2014年至2018年底。

　　引導(dǎo)回歸傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)

　　董希淼認(rèn)為，上述兩份公告互相配合、互相補(bǔ)充，可以減輕金融企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，由此有助于金融企業(yè)進(jìn)一步加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。因?yàn)樾刨J業(yè)務(wù)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持較大，而信貸業(yè)務(wù)的貸款損失準(zhǔn)備金可以稅前扣除，同業(yè)業(yè)務(wù)、委托貸款等業(yè)務(wù)則沒有這一優(yōu)惠。

　　在董希淼看來，上述兩份公告還有助于防范金融風(fēng)險(xiǎn)。損失準(zhǔn)備金可以稅前扣除，金融企業(yè)提取準(zhǔn)備金的積極性會(huì)更高，銀行經(jīng)營的“安全墊”會(huì)更加厚實(shí)。同時(shí)，降低稅負(fù)也有利于增強(qiáng)金融企業(yè)的盈利能力，有助于金融企業(yè)通過內(nèi)源性渠道補(bǔ)充資本。

　　（文章來源：中國證券報(bào)）