跨境金融深圳先行先試

　　建設中國特色社會主義先行示范區，深圳將在開展數字貨幣研究、推進人民幣國際化、探索創新跨境金融監管等領域實現突破

　　近日，《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》發布，其中在金融領域，提出“支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用”“促進與港澳金融市場互聯互通和金融（基金）產品互認”“在推進人民幣國際化上先行先試，探索創新跨境金融監管”“支持深圳試點深化外匯管理改革”等。

　　中國（深圳）綜合開發研究院金融與現代產業研究所副所長余凌曲博士日前接受記者采訪時指出，深圳金融業得到很多政策層面的支持，目前已經取得不錯的成績，并且一直在尋求突破。此次先行示范區指導文件發布后，預計將有更多先行先試政策在深圳發布。

　　金融業是深圳支柱產業，深圳市地方金融監管局日前公布的數據顯示，上半年深圳金融業實現增加值1663.16億元，同比增長7.0%，比一季度高3.6個百分點；實現稅收（不含海關代征關稅和證券交易印花稅）894億元，同比增長2%，占全市總稅收的24.8%，繼續穩居各行業首位。

　　深圳金融業一直在創新突破，尤其是在金融科技領域。“比如中國平安，其金融科技不僅是行業標桿，也在國際上產生巨大影響力�！庇嗔枨�表示，深圳有很多類似平安的企業，包括騰訊等，在區塊鏈、大數據、人工智能等高科技領域有眾多突破，并將其應用到金融業。

　　此次先行示范區提到“支持在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用”。早在2017年，中國人民銀行數字貨幣研究所正式成立，開展數字貨幣研究。此后，該研究所在各地積極布局研發機構。2018年6月15日，深圳金融科技有限公司成立，該企業由中國人民銀行數字貨幣研究所100%控股。

　　深圳已是數字貨幣研究的領先城市。日前支付結算司副司長穆長春公開透露了我國法定數字貨幣的雛形。微眾銀行區塊鏈首席架構師張開翔認為，央行提出的法定數字貨幣雙層架構，具備可實操的指導作用。

　　在跨境金融領域，深圳已實施諸多先行先試政策，包括跨境貸、跨境資產轉讓等。深圳外管局今年再次推出跨境融資多項便利化舉措，方便區內企業靈活利用境內外兩個市場、兩種資源，緩解企業“融資難、融資貴”。

　　在“促進與港澳金融市場互聯互通和金融（基金）產品互認”方面，2015年12月首批內地香港互認基金正式注冊，目前累計已有20只北上互認基金獲批。

　　余凌曲指出，人民幣國際化與資本項目不會一蹴而就，需要通過試點一步步向前推進，深圳有這方面的先天優勢、政策條件以及經濟基礎。

　　記者了解到，2018年2月，深圳率先獲批在前海啟動資本項目外匯收入支付便利化試點，銀行審核企業材料時間由試點前的幾小時大幅縮短至試點后的幾分鐘。今年深圳外管局將資本項目外匯收入支付便利化試點擴大至整個前海蛇口自貿片區，并降低了企業試點門檻，受益范圍進一步擴大。

　　深圳還允許資本項目外匯收入用于境內股權投資。新政推出后，一般外商投資企業能在合法合規的前提下開展股權投資，解決了這類企業的燃眉之急。新政有利于深圳發揮資金人才聚集優勢，打造“創投高地”。

　　在今年3月最新一期“全球金融中心指數”（GFCI）中，深圳列第14位，國內僅次于香港、上海和北京。