監管摸底銀行理財存量整改進度 業內人士建議盡快優化過渡期安排

　　多位銀行理財子公司高管近日向中國證券報記者透露，日前監管部門召集多家機構負責人座談，摸底存量業務整改情況，并要求盡快制定合理的整改計劃。對于提前完成整改的銀行，給予適當監管激勵。

　　無論是大行系還是中小銀行系理財子公司，相關高管們皆表示“壓力山大”，面臨問題主要集中在：部分股權類、名股實債等資產無法通過發行新產品承接；部分資產當前已出現風險。業內人士建議，為確保資管行業平穩轉型，應進一步優化過渡期安排，加快出臺非標資產認定及非標轉標政策，適當擴大標準化資產交易場所的認定范圍等。

　　存量處置“壓力山大”

　　根據中國證券報記者的采訪和調研，無論母行實力如何、開業時間早晚，談及所面臨的理財存量產品及資產處置壓力，理財子公司高管們都是一個字：大。工銀理財董事長顧建綱日前坦言，壓降老產品速度較難把控，老產品壓降需要匹配新產品的增長，過快或者過慢壓降，均會導致銀行理財產品大幅波動，有可能誘發流動性風險。另一方面，非標資產回表，非標轉標和發行產品續借等處置存量非標資產的方法，面臨不小的調整。

　　“提交開業申請時就必須提交存量資產整改計劃。但現實情況是，有些銀行存量產品基數大，整改難度也大；有些銀行此前介入了大量地方融資平臺項目，這些項目期限長、規模大，過渡期前完全回表幾乎是不可能的任務�！币患覅⑴c了監管座談會的理財子公司負責人向中國證券報記者表示。

　　在證監會原主席肖鋼看來，由于銀行的老資產存量過大，特別是非標資產存量過大，按原定的過渡期壓降，幾乎不現實也不可行。

　　過渡期宜靈活安排

　　眼看過渡期“大限在即”，為確保資管行業平穩轉型，近期業內關于優化過渡期安排的聲音也愈來愈大。肖鋼認為，鑒于現實困難，應該取消2020年“過渡期”的要求。由銀行的資產管理部門繼續經營管理老資產，逐步壓降，不限定時點持續經營。并要實行“一行一策”，防止“一刀切”。

　　肖鋼建議，新成立的理財子公司要堅持完全按新規來運作，只發行凈值化產品，并進行嚴格的信息披露。在老資產處置方面，由于會計準則不允許，目前表內提取的撥備不能用于彌補表外資產的損失，建議將這種情況作為特殊情況處理。另外，表外資產也應該計提撥備，用以應對今后可能產生的風險。

　　國家金融與發展實驗室副主任曾剛認為，過渡期一定不能機械化，而應靈活安排，延長也并非不可。“資管新規的根本目的是為了防范化解金融風險、實現銀行資管凈值化轉型，但轉型過程中必須考慮實體經濟和金融市場的承受能力。監管部門要根據實際情況來評估，處置風險過程中不能產生新的風險�！�

　　顧建綱建議，優化過渡期安排，靈活運用各種方式處置資產風險，建議豐富基礎金融產品類型，為金融機構探索多元化的新產品提供基礎。

　　據幾位參加監管座談會的理財子公司高管透露，對于過渡期安排的優化，監管部門也在加緊研究和考慮，相信后續會有合理的安排。

　　資本補充需跟上

　　在資產整改和回表過程中，商業銀行面對的資本金缺口愈來愈大，資本補充步伐亟待跟上。

　　東方金誠首席金融分析師徐承遠認為，資管新規對銀行表外非標資產回表設置的過渡期為2020年，而在2020年之前，鼓勵銀行有序壓縮表外非標資產規模。隨著過渡期臨近，未來銀行將加快表外資產回表，對其資本形成較大考驗�？紤]到資本補充工具的發行流程，預計多數銀行將在2020年之前啟動資本補充工作。此外，工、農、中、建四家系統性重要銀行還需要執行滿足TLAC規則，根據當前四大行的資本充足率現狀，預計2022年前四大行將普遍補充資本。

　　（文章來源：中國證券報）