央行金融科技頂層設計出臺

　　北京商報訊（記者 孟凡霞 馬嫡）央行金融科技規劃在8月22日正式面世。在分析人士看來，《金融科技（FinTech）發展規劃（2019-2021年）》（以下簡稱《規劃》）意在對金融科技發展方向做引導，同時明確了金融科技，不是名字包裝成金融科技業務，而是要促進金融的高質量發展。業內預測，《規劃》出臺會讓很多互聯網金融公司和傳統金融公司把其金融科技部分進行剝離。

　　8月22日，據央行官網披露，近日，央行印發的《規劃》明確提出未來三年金融科技工作的指導思想、基本原則、發展目標、重點任務和保障措施。確定了六方面重點任務，其中提到從長遠視角加強頂層設計、強化金融科技合理應用。

　　《規劃》提出，加強金融科技戰略部署，從長遠視角加強頂層設計，把握金融科技發展態勢，做好統籌規劃、體制機制優化、人才隊伍建設等工作；夯實金融科技基礎支撐，持續完善金融科技產業生態，優化產業治理體系，從技術攻關、法規建設、信用服務、標準規范、消費者保護等方面支撐金融科技健康有序發展。

　　值得一提的是，今年7月13日，央行科技司司長李偉就曾表示，做好金融科技的發展規劃，頂層設計至關重要。蘇寧金融研究院金融科技中心主任孫揚對北京商報記者表示，總體規劃統籌，避免了很多重復建設，鼓勵大家發展特色的、面向具體的領域、場景的金融科技，而不是大而全的發展，結束了金融科技發展無序狀態，有利于構建多層立體的金融科技發展體系。

　　在他看來，此次規劃更多意在對金融科技發展方向做引導，讓行業注重金融風險、金融效率提升，向降低金融業務成本發展。

　　具體而言，《規劃》提到，要賦能金融服務提質增效，合理運用金融科技手段豐富服務渠道、完善產品供給、降低服務成本、優化融資服務，提升金融服務質量與效率，使金融科技創新成果更好地惠及百姓民生，推動實體經濟健康可持續發展。

　　另外，在持續加大金融科技創新扶持力度的同時也需注意，創新的背后往往與風險相伴隨，為此就需要監管部門科學化監管、與時俱進。《規劃》提出，要強化金融科技監管，建立健全監管基本規則體系，加快推進監管基本規則擬訂、監測分析和評估工作，探索金融科技創新管理機制，服務金融業綜合統計，增強金融監管的專業性、統一性和穿透性。

　　麻袋研究院高級研究員王詩強對北京商報記者表示，隨著我國互聯網科技快速進步，金融與科技的邊界越來越模糊。對于監管部門來說，如何合理地出臺監管政策進行監管是很大的問題。如果前期政策制定不合理，就會出現很多問題，導致后期出臺強監管，甚至扼殺一個新興行業。這需要監管人員不斷學習新的知識，積極與從業機構溝通交流，提升認識。

　　在鼓勵金融科技發展的同時，也需謹防金融科技概念被濫用。《規劃》也提到，要強化金融科技合理應用，以重點突破帶動全局發展，規范關鍵共性技術的選型、能力建設、應用場景以及安全管控，全面提升金融科技應用水平，將金融科技打造成為金融高質量發展的“新引擎”。

　　李偉表示，需引導信息技術在金融領域合理地運用，糾正部分機構有技術就濫用、有技術就任性的亂象。

　　在金融科技風險防控方面，《規劃》指出，要增強金融風險技防能力，正確處理安全與發展的關系，運用金融科技提升跨市場、跨業態、跨區域金融風險的識別、預警和處置能力，加強網絡安全風險管控和金融信息保護，做好新技術應用風險防范，堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

　　孫揚認為，規劃明確了金融科技，不是名字包裝成金融科技業務，而是要促進金融的高質量發展。通過金融科技建設來提升金融風險管控的能力，是其最重要的戰略目的。以此實現對底層風險的穿透，對場景金融的結合，對金融業務向普惠金融發展有非常積極的影響。

　　另外，《規劃》出臺還會讓很多互聯網金融公司和傳統金融公司把其金融科技部分進行剝離，《規劃》對金融科技會有一個獨立的監管體系和規則，讓金融科技在金融業里的分工更加清晰化，不和網貸、消費金融等業務混淆。