拖欠農(nóng)民工工資“冬病夏治”正當(dāng)時(shí)

　　7月16日-8月26日，我國(guó)在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期40天的根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)。近年來，各地區(qū)、各部門全面加強(qiáng)治欠保支工作，取得明顯成效。為切實(shí)把功夫下在平時(shí)，實(shí)現(xiàn)欠薪隱患早發(fā)現(xiàn)、問題早處置，人力資源社會(huì)保障部（簡(jiǎn)稱人社部）會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門開展“冬病夏治”行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付行為的監(jiān)管，有效預(yù)防和解決欠薪行為，防止欠薪在年底集中爆發(fā)，扭轉(zhuǎn)年關(guān)討薪難、年年整治年年重演的被動(dòng)局面。

　　開通 “根治欠薪進(jìn)行時(shí)”專欄

　　現(xiàn)在全黨正在開展“不忘初心、牢記使命”的主題教育活動(dòng)，人社部以“1+6”的方式推進(jìn)這項(xiàng)主題教育，“6”項(xiàng)工作中重要一項(xiàng)就是根治欠薪，為此，人社部門戶網(wǎng)站在6月初開通了“根治欠薪進(jìn)行時(shí)”專欄，同時(shí)也對(duì)31個(gè)省市自治區(qū)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人社部門的欠薪舉報(bào)投訴電話向社會(huì)公布。至7月15號(hào)，人社部通過專欄直接收到了1847件線索，在這些欠薪線索中，工程建設(shè)領(lǐng)域466件，其他領(lǐng)域1381件，經(jīng)初步核查，人社部已將362件欠薪線索分送各相關(guān)省份的人社部門，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)予以掛牌督辦。

　　對(duì)于其中涉及的重大欠薪案件，人社部勞動(dòng)保障監(jiān)察局還適時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)督辦，加快辦理進(jìn)度，從速從快解決欠薪問題，為農(nóng)民工討回血汗錢。

　　“根治欠薪進(jìn)行時(shí)”的專欄中，除31個(gè)省市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的投訴舉報(bào)電話以外，還公布了全國(guó)所有地級(jí)市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的投訴舉報(bào)的方式。同時(shí)還指導(dǎo)地方開通微信、微博等新的投訴舉報(bào)方式，確保農(nóng)民工投訴有門。

　　人社部還向社會(huì)鄭重承諾：有案必查，查必有果。問題不查清、不解決，堅(jiān)決不銷案。同時(shí)，對(duì)案件查處過程當(dāng)中反映出來的屬地政府和包括人社部門在內(nèi)的主管部門失職、失查行為，將依法依規(guī)提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門嚴(yán)肅問責(zé)，并且把問責(zé)結(jié)果適時(shí)以適當(dāng)方式向社會(huì)公開，以達(dá)到問責(zé)一人、警示一批、震懾一片的社會(huì)效果。

　　治理欠薪也需“冬病夏治”

　　拖欠農(nóng)民工工資問題由來日久，突出表現(xiàn)在工程建設(shè)領(lǐng)域，每到年底都會(huì)集中爆發(fā)。工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪，一方面，工程項(xiàng)目的業(yè)主和施工企業(yè)一般以支付工程款的方式，通過勞務(wù)企業(yè)（包工頭）組織用工來實(shí)現(xiàn)工程推進(jìn)，再加上有些工程違法分包、層層轉(zhuǎn)包，導(dǎo)致工程建設(shè)領(lǐng)域里用工秩序混亂、利益鏈條長(zhǎng)，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，最終受害的都是農(nóng)民工兄弟。另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域工資支付長(zhǎng)期形成的所謂行規(guī)是，工程建設(shè)領(lǐng)域的用工往往每個(gè)月發(fā)點(diǎn)生活費(fèi)，剩余的部分累計(jì)到年底或工程、工序結(jié)束才能結(jié)算，這也就在一定程度上造成了歲末年初是欠薪問題高發(fā)期的問題。

　　日前，人社部勞動(dòng)保障監(jiān)察局局長(zhǎng)王程在接受記者采訪時(shí)表示，要根治欠薪，特別是工程建設(shè)領(lǐng)域的欠薪，就要堅(jiān)持把功夫下在平時(shí)，堅(jiān)持日常抓、時(shí)時(shí)抓，對(duì)欠薪問題抓早抓小，加大日常監(jiān)察執(zhí)法的力度，一手抓企業(yè)工資支付制度的建設(shè)，落實(shí)企業(yè)工資支付的主體責(zé)任；一手抓欠薪隱患和案件處置，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，防止積累成為積案，減少農(nóng)民工兄弟越到年底著急回家，越需要錢、越拿不到錢的情況。為此，人社部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部、住建部、交通運(yùn)輸部、水利部和國(guó)資委共同開展了此次夏季專項(xiàng)行動(dòng)，通過40天的專項(xiàng)治理，進(jìn)一步推動(dòng)工資支付制度的落實(shí)，下大力氣集中解決一批重大欠薪案件。

　　據(jù)《慈善公益報(bào)》記者了解，這次行動(dòng)從7月16日開始，行動(dòng)目標(biāo)是對(duì)標(biāo)根治欠薪這個(gè)總目標(biāo)，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域的欠薪問題，通過此次根治欠薪夏季行動(dòng)，做到“兩清零”，即國(guó)企項(xiàng)目欠薪案件清零、政府項(xiàng)目投資欠薪案件清零。此次行動(dòng)，將對(duì)各類在建工程項(xiàng)目以及已竣工但仍存在欠薪的工程項(xiàng)目進(jìn)行全面清查。重點(diǎn)檢查政府投資項(xiàng)目、國(guó)企工程項(xiàng)目和其他有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目。督促有關(guān)主管部門，特別是負(fù)有財(cái)政資金撥付責(zé)任的單位，切實(shí)履行職責(zé)，促使用人單位依法履行工資支付的主體責(zé)任，堅(jiān)決防止因政府資金撥付不到位、不及時(shí)造成新的拖欠，為全社會(huì)及時(shí)支付農(nóng)民工工資帶一個(gè)好頭。