我國(guó)首個(gè)針對(duì)在線教育規(guī)范性文件出爐 將于年底完成排查

中國(guó)網(wǎng)北京7月15日訊（記者 吳雨航）15日，教育部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局、全國(guó)“掃黃打非”辦等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》，這是國(guó)家層面頒布的第一個(gè)專門針對(duì)校外線上培訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)范性文件。據(jù)悉，六部門將重點(diǎn)排查校外線上培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)，以及培訓(xùn)人員等方面，預(yù)計(jì)將于今年12月底前完成排查。對(duì)經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)問題的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改，2020年6月底前完成整改。

15日發(fā)布會(huì)上，教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛談到，隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用日益深入，校外培訓(xùn)從線下向線上迅速發(fā)展，為中小學(xué)生提供了一定的多樣化、個(gè)性化教育服務(wù)。但也出現(xiàn)了一些突出問題，一是有的培訓(xùn)平臺(tái)存在低俗有害信息及與學(xué)習(xí)無關(guān)的游戲等內(nèi)容；二是有的培訓(xùn)內(nèi)容以應(yīng)試為導(dǎo)向，超標(biāo)超前，違背教育規(guī)律；三是學(xué)科類培訓(xùn)者素質(zhì)參差不齊，有的缺乏基本教育教學(xué)能力；四是有的培訓(xùn)預(yù)付費(fèi)過高、合理退費(fèi)難，用戶消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大。這些問題不利于中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，加重了課外負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

對(duì)此，呂玉剛司長(zhǎng)介紹，實(shí)施意見對(duì)備案審查和日常監(jiān)管重點(diǎn)提出了5個(gè)方面的規(guī)定。在培訓(xùn)內(nèi)容方面，要求課程設(shè)置符合中小學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律和認(rèn)知能力，學(xué)科類課程培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，須與招生對(duì)象所處年級(jí)相匹配。

在培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)方面，要求每節(jié)課持續(xù)時(shí)間不得超過40分鐘，課程間隔不少于10分鐘，面向境內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生的直播類培訓(xùn)活動(dòng)結(jié)束時(shí)間不得晚于21：00。

在培訓(xùn)人員方面，不得聘用中小學(xué)在職教師，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具有完善的招聘、審查、管理培訓(xùn)人員的辦法，從事學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的人員應(yīng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)教師資格。不得聘用中小學(xué)在職教師。

在信息安全方面，要求按照《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求落實(shí)三項(xiàng)制度，確保信息安全，防止泄露學(xué)生隱私。在規(guī)范經(jīng)營(yíng)方面，要求在培訓(xùn)平臺(tái)顯著位置公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及退費(fèi)辦法，不得收取超過60課時(shí)或3個(gè)月的費(fèi)用，提供格式合同，降低群眾消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)，經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)問題的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按整改意見進(jìn)行整改，2020年6月底前完成整改。省級(jí)教育行政部門要聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)逾期未完成整改或整改不到位的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，視情節(jié)暫停或停止培訓(xùn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、下架培訓(xùn)應(yīng)用、關(guān)閉微信公眾號(hào)（小程序）、依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰等。

據(jù)呂玉剛司長(zhǎng)透漏，此次規(guī)范校外線上培訓(xùn)工作將分為兩個(gè)階段：第一階段，到2019年12月底前完成對(duì)全國(guó)校外線上培訓(xùn)及機(jī)構(gòu)的備案排查，著力解決人民群眾反映的突出問題；第二階段，到2020年12月底前初步建立全國(guó)統(tǒng)一、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系，基本形成政府科學(xué)監(jiān)管、培訓(xùn)有序開展、學(xué)生自主選擇的格局，為今后科學(xué)規(guī)范管理打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。